Nachunternehmer-Nachweise: Checkliste, Nachunternehmererklärung und Fristen-Register

  • Alle Nachweise auf einer Liste: § 48b EStG, § 13b UStG, § 28e SGB IV, § 150 SGB VII, AEntG und MiLoG.
  • Excel-Register mit Ampel: rot, sobald eine Bescheinigung abgelaufen ist, gelb 30 Tage vorher.
  • Einbehalt von 15 % und Schwelle von 275.000 € je Bauwerk werden automatisch angezeigt.

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Abgesperrte Baustelle mit Bauzaun, Warnschildern und gekennzeichnetem Weg

Wer als Bau- oder Handwerksbetrieb Leistungen an Nachunternehmer weitergibt, haftet unter Umständen für deren Steuern, Sozialabgaben und Löhne mit. Drei Regeln treffen den Auftraggeber dabei ohne eigenes Verschulden: der Steuerabzug von 15 % nach § 48 EStG, wenn keine gültige Freistellungsbescheinigung vorliegt, die Bürgenhaftung für Mindestlohn und Mindestentgelte nach § 14 AEntG und § 13 MiLoG sowie – ab einem Bauvolumen von 275.000 € je Bauwerk – die Haftung für die Sozialversicherungsbeiträge nach § 28e Abs. 3a SGB IV.

Schutz bieten die richtigen Nachweise zur richtigen Zeit: Freistellungsbescheinigung vor jeder Zahlung prüfen, Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Einzugsstellen, der Berufsgenossenschaft und gegebenenfalls der SOKA-BAU lückenlos einholen, Präqualifikation nutzen, wo sie vorliegt. Dieses Set bündelt die Prüfung in einer Checkliste und überwacht die Gültigkeit in einem Register.

Arbeitsschutz-Organisation

Nachunternehmer-Nachweise-Set

Sechs Vorlagen, mit denen Sie Nachunternehmer vor Auftragsvergabe prüfen und Fristen im Blick behalten.

19 € inkl. MwSt.
  • Sofortiger Download nach Zahlung
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Inhalt des Sets

  • 01 Checkliste Nachunternehmer-Unterlagen vor Auftragsvergabe – zwölf Nachweise mit Rechtsgrundlage (Word und PDF)
  • 02 Nachunternehmererklärung zu Mindestlohn, Sozialabgaben, Ausweispflicht und Weitergabe, mit optionaler Freistellungsklausel (Word und PDF)
  • 03 Fremdfirmen-Einweisung und Arbeitsschutz-Abstimmung nach § 8 ArbSchG mit Teilnehmerliste (Word und PDF)
  • 04 Anschreiben zur Anforderung und Aktualisierung von Nachweisen (Word und PDF)
  • 05 Merkblatt Haftung für Nachunternehmer: Bauabzugsteuer, Umsatzsteuer, SV- und BG-Beiträge, Mindestlohn (Word und PDF)
  • 06 Nachunternehmer-Register als Excel mit Fristen-Ampel und Auftragsblatt (Einbehalt 15 %, Schwelle 275.000 €)

Fünf Dokumente als Word und PDF, dazu die Excel-Arbeitsmappe mit zwei Arbeitsblättern und Anleitung.

Die Vorlagen ersetzen keine Steuer- oder Rechtsberatung. Die Gültigkeit einer Freistellungsbescheinigung bestätigt ausschließlich das Bundeszentralamt für Steuern – das Set zeigt, wann und womit Sie dort abfragen.

Welcher Nachweis wogegen schützt

NachweisRechtsgrundlageWas ohne ihn droht
Freistellungsbescheinigung§ 48b EStGEinbehalt und Abführung von 15 % der Gegenleistung, Haftung für nicht abgeführte Beträge (§ 48a Abs. 3 EStG)
Vordruck USt 1 TG§ 13b Abs. 2 Nr. 4, Abs. 5 UStGfalsche Rechnungsstellung bei der Umsatzsteuer für Bauleistungen
Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Krankenkassen§ 28e Abs. 3a–3f SGB IVBürgenhaftung für Gesamtsozialversicherungsbeiträge ab 275.000 € Bauvolumen je Bauwerk
Qualifizierte Unbedenklichkeitsbescheinigung der BG§ 150 Abs. 3 SGB VIIHaftung für Beiträge zur gesetzlichen Unfallversicherung
Unbedenklichkeitsbescheinigung SOKA-BAU§ 14 AEntGHaftung für Urlaubskassenbeiträge bei erfassten Betrieben
Nachunternehmererklärung§ 13 MiLoG, § 14 AEntGBürgenhaftung für Mindestlohn und Mindestentgelte ohne Schwellenwert
Präqualifikation§ 6b VOB/A, § 28e Abs. 3b SGB IVersetzt bei Gültigkeit die Einzelnachweise für die SV-Haftung

Die Schwelle von 275.000 € nach § 28e Abs. 3d SGB IV bezieht sich auf den geschätzten Gesamtwert aller für ein Bauwerk in Auftrag gegebenen Bauleistungen – nicht auf den einzelnen Nachunternehmerauftrag.

Freistellungsbescheinigung richtig prüfen

Eine Kopie der Bescheinigung reicht nicht. Das Bundeszentralamt für Steuern stellt mit dem EIBE-Portal eine Einzelabfrage bereit; benötigt werden das Bundesland und die Steuernummer des Leistenden sowie die Sicherheitsnummer auf der Bescheinigung. Eine Abfrage nur mit Namen ist aus Gründen des Steuergeheimnisses nicht möglich.

Die Bescheinigung gilt höchstens drei Jahre und kann widerrufen werden. Das Register im Set trägt deshalb neben dem Ablaufdatum auch das Datum der letzten Abfrage – so ist auf einen Blick erkennbar, ob vor der nächsten Abschlagszahlung erneut geprüft werden muss.

Arbeitsschutz gehört in dieselbe Mappe

Wenn Beschäftigte mehrerer Arbeitgeber an einem Arbeitsplatz tätig werden, müssen die Arbeitgeber nach § 8 ArbSchG zusammenarbeiten und sich über die Gefährdungen abstimmen. Die Fremdfirmen-Einweisung im Set hält fest, was besprochen wurde – vom Ansprechpartner über gemeinsam genutzte Gerüste bis zum Erlaubnisschein für Heißarbeiten.

Auf größeren Baustellen kommt die Baustellenverordnung hinzu: Vorankündigung, Koordinator und SiGe-Plan. Dafür gibt es das eigene BaustellV-Set.

Es handelt sich um Muster-Vorlagen, die an die betrieblichen Gegebenheiten anzupassen sind. Sie ersetzen keine rechtliche oder sicherheitstechnische Beratung im Einzelfall.

Häufige Fragen

Was ist eine Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG?
Eine Bescheinigung des Finanzamts, die den Leistenden von der Bauabzugsteuer freistellt. Liegt sie dem Auftraggeber im Zeitpunkt der Zahlung gültig vor, muss er keine 15 % einbehalten. Die Gültigkeit beträgt höchstens drei Jahre; geprüft wird online beim Bundeszentralamt für Steuern.
Wann greift die Haftung für Sozialversicherungsbeiträge des Nachunternehmers?
Nach § 28e Abs. 3a SGB IV haftet ein Unternehmer des Baugewerbes, der einen anderen Unternehmer mit Bauleistungen beauftragt, wie ein selbstschuldnerischer Bürge. Die Haftung gilt ab einem geschätzten Gesamtwert aller für ein Bauwerk beauftragten Bauleistungen von 275.000 € (§ 28e Abs. 3d SGB IV). Befreien kann eine Präqualifikation oder die Vorlage lückenloser Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Einzugsstellen.
Brauche ich die Unbedenklichkeitsbescheinigung der SOKA-BAU von jedem Nachunternehmer?
Nur von Betrieben, die unter die für allgemeinverbindlich erklärten Sozialkassentarifverträge der Bauwirtschaft fallen. Für diese Betriebe haftet der Auftraggeber nach § 14 AEntG auch für die Urlaubskassenbeiträge. Die Checkliste markiert den Nachweis deshalb als bedingt.
Haftet der Auftraggeber für den Mindestlohn der Beschäftigten des Nachunternehmers?
Ja. § 13 MiLoG verweist auf § 14 AEntG: Der Unternehmer, der einen anderen Unternehmer mit Werk- oder Dienstleistungen beauftragt, haftet für dessen Verpflichtung zur Zahlung des Mindestlohns wie ein Bürge, der auf die Einrede der Vorausklage verzichtet hat. Einen Schwellenwert gibt es hier nicht.
Ersetzt die Nachunternehmererklärung die Nachweise?
Nein. Die Erklärung dokumentiert die Zusagen des Nachunternehmers und seine Mitteilungspflichten. Die Befreiung von der Haftung für SV- und BG-Beiträge hängt an Präqualifikation oder Unbedenklichkeitsbescheinigungen, der Steuerabzug an der Freistellungsbescheinigung.
Wie oft sollte ich die Nachweise aktualisieren?
Nach Ablauf der jeweiligen Gültigkeit und vor Zahlungen. Unbedenklichkeitsbescheinigungen haben oft kurze Laufzeiten; das Register zeigt je Nachunternehmer das früheste Ablaufdatum und färbt abgelaufene Nachweise rot.
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