Maschinenverordnung 2027: Wann ein Umbau Sie zum Hersteller macht
Meisterdok-Redaktion · Zuletzt aktualisiert am
Die Verordnung (EU) 2023/1230 über Maschinen gilt grundsätzlich ab dem 20. Januar 2027 (Art. 54) und löst die Maschinenrichtlinie 2006/42/EG ab. Für Handwerksbetriebe ist vor allem eine Regel wichtig: Wer eine Maschine nach dem Inverkehrbringen wesentlich verändert, gilt nach Art. 18 für die Zwecke der Verordnung als Hersteller und muss die Herstellerpflichten nach Art. 10 erfüllen. Ein Umbau in der eigenen Werkstatt kann also aus dem Alltagsgeschäft heraus zur Herstellerfrage werden.
Dieser Ratgeber zeigt, was „wesentliche Veränderung“ bedeutet, mit welchen sechs Fragen Sie einen Umbau einordnen und welche Unterlagen im Ernstfall zu erstellen sind. Er ordnet ein und ersetzt keine Beratung im Einzelfall. Die passenden Arbeitshilfen bündelt das Maschinenverordnung-Paket.
Die Prüfungen an umgebauten Maschinen und Toren halten Sie in Prüfprotokollen fest, zum Beispiel mit dem Baustellen-Doku-Kit. Die Grundlagen dazu stehen im Ratgeber Prüfprotokoll.
Die übrigen Stichtage für Handwerk und Bau führt der Arbeitsschutz-Radar.
Stichtag und Grundregel: Verordnung statt Richtlinie
Eine EU-Verordnung gilt unmittelbar und muss nicht wie eine Richtlinie erst in nationales Recht umgesetzt werden. Die Maschinenverordnung gilt nach Art. 54 grundsätzlich ab dem 20. Januar 2027. Die Maschinenrichtlinie kennt den Fall des Umbaus nach dem Inverkehrbringen bereits und stellt ihn unter bestimmten Voraussetzungen dem Hersteller gleich. Neu ist, dass die Verordnung den Begriff der wesentlichen Veränderung in Art. 3 Nr. 16 ausdrücklich definiert und in Art. 18 die Rechtsfolge regelt. Alle weiteren Änderungen zum Jahreswechsel zeigt die Übersicht Was ändert sich 2027 für Handwerk und Bau.
Offen lässt dieser Beitrag die Übergangsfragen für einzelne Maschinen, etwa ob eine vor dem Stichtag in Verkehr gebrachte Maschine oder ein vor dem Stichtag begonnener Umbau noch nach altem Recht zu beurteilen ist. Das klären Sie im Einzelfall mit dem Hersteller, einer Prüfstelle oder der zuständigen Marktüberwachung.
Was eine wesentliche Veränderung ist (Art. 3 Nr. 16)
Eine wesentliche Veränderung ist eine nach dem Inverkehrbringen oder der Inbetriebnahme vorgenommene physische oder digitale Veränderung einer Maschine oder eines dazugehörigen Produkts, die der Hersteller nicht vorgesehen oder geplant hat und durch die ein neues Risiko oder eine neue Gefährdung entsteht oder ein bestehendes Risiko steigt. Zusätzlich muss eine von zwei Folgen eintreten:
- Es müssen trennende oder nichttrennende Schutzeinrichtungen nachgerüstet werden, die eine Anpassung des Sicherheitssteuerungssystems erfordern, oder
- es sind zusätzliche Schutzmaßnahmen für Stabilität oder Festigkeit nötig.
Das ist eine Zusammenfassung, maßgeblich ist der Verordnungstext. Wichtig für den Alltag: Digitale Veränderungen zählen ausdrücklich mit, also auch eine geänderte Steuerungssoftware oder eine nachgerüstete Fernbedienung. Ein bloßer Austausch eines Verschleißteils gegen ein gleichwertiges Originalteil schafft in der Regel weder ein neues noch ein höheres Risiko.
Sechs Prüffragen für jeden Umbau
Mit diesen Fragen ordnen Sie einen geplanten oder ausgeführten Umbau ein und halten die Entscheidung fest:
| Schritt | Frage | Wenn „Nein“ |
|---|---|---|
| 1 | Wird eine bereits in Verkehr gebrachte oder in Betrieb genommene Maschine verändert, physisch oder digital? | Keine Veränderung im Sinn von Art. 3 Nr. 16. |
| 2 | Ist die Änderung vom Hersteller nicht vorgesehen oder geplant? Anleitung, Zubehörprogramm und Herstellerfreigabe prüfen. | Keine wesentliche Veränderung; Freigabe ablegen. |
| 3 | Entsteht ein neues Risiko oder eine neue Gefährdung, oder steigt ein bestehendes Risiko? | Keine wesentliche Veränderung; Begründung festhalten. |
| 4 | Müssen Schutzeinrichtungen nachgerüstet werden, die eine Anpassung der Sicherheitssteuerung erfordern? | Weiter mit Schritt 5. |
| 5 | Sind zusätzliche Schutzmaßnahmen für Stabilität oder Festigkeit nötig? | Wenn auch Schritt 4 „Nein“ war: keine wesentliche Veränderung. |
| 6 | Ist der Veränderer ein nichtprofessioneller Nutzer an der eigenen Maschine für den Eigengebrauch (Art. 18 Abs. 3)? | Dann gelten für Sie als Betrieb die Herstellerpflichten. |
Wichtig ist die Dokumentation der Entscheidung. Halten Sie je Umbau Maschine, Beschreibung, Datum, Herstellerfreigabe, Ergebnis der sechs Fragen und die verantwortliche Person schriftlich fest. Das kostet Minuten und liefert im Streitfall den Beleg, dass die Frage gestellt und begründet beantwortet wurde.
Beispiele aus der Werkstatt (keine Rechtsauskunft)
| Fall | Typische Überlegung |
|---|---|
| Verschleißteil gegen gleichwertiges Originalteil getauscht | Kein neues oder höheres Risiko. Ein Änderungsprotokoll genügt in der Regel. |
| Von Hand bediente Vorrichtung erhält nachträglich einen Antrieb | Neue Quetsch- und Scherstellen sind denkbar. Dann prüfen, ob Schutzeinrichtungen mit Anpassung der Steuerung nötig sind. |
| Tor oder Anlage wird um Steuerung oder Fernbedienung erweitert | Digitale Veränderungen zählen mit. Prüfen, ob ein neues Risiko entsteht und Sicherheitsfunktionen anzupassen sind. |
| Maschine wird für höhere Last oder anderen Einsatz ausgelegt | Stabilität und Festigkeit können betroffen sein. Herstellerangaben und Berechnung einholen. |
Das Ergebnis hängt in jedem Fall von den konkreten Gefährdungen ab. Die Beispiele zeigen die Denkweise, nicht das Ergebnis für Ihre Maschine.
Herstellerpflichten bei wesentlicher Veränderung
Liegt eine wesentliche Veränderung vor, unterliegen Sie nach Art. 18 Abs. 1 den Herstellerpflichten nach Art. 10. Hat sich die Veränderung laut Risikobeurteilung nur auf die Sicherheit einer Maschine ausgewirkt, die Teil einer Gesamtheit von Maschinen ist, gilt das nur für diese Maschine. Nach Art. 18 Abs. 2 müssen Sie außerdem in alleiniger Verantwortung erklären, dass die Maschine den Anforderungen entspricht, und das passende Konformitätsbewertungsverfahren nach Art. 25 anwenden.
| Pflicht | Fundstelle |
|---|---|
| Risikobeurteilung und Erfüllung der Anforderungen aus Anhang III | Art. 10 Abs. 1, Anhang III (Allgemeine Grundsätze und Abschnitt 1.1.2) |
| Technische Unterlagen erstellen und mindestens zehn Jahre aufbewahren | Art. 10 Abs. 2 und 3 |
| Konformitätsbewertungsverfahren durchführen | Art. 25 |
| EU-Konformitätserklärung ausstellen | Art. 21, Anhang V Teil A |
| Herstellerangaben auf der Maschine anbringen | Art. 10 Abs. 5 und 6 |
| Betriebsanleitung beifügen, digital zulässig | Art. 10 Abs. 7, Anhang III Abschnitt 1.7.4 |
Die Konformitätserklärung ist in Art. 21 geregelt, ihre Angaben stehen in Anhang V Teil A. Die Betriebsanleitung kann digital bereitgestellt werden, wenn der Zugriff angegeben ist, Download und Ausdruck möglich sind und die Anleitung online während der voraussichtlichen Lebensdauer, mindestens aber zehn Jahre, verfügbar bleibt (Art. 10 Abs. 7). Wird beim Kauf eine Papierfassung verlangt, ist sie kostenlos zu liefern.
Kraftbetätigte Tore: Umbau und wiederkehrende Prüfung
Im Metallbau ist das Tor der häufigste Anwendungsfall: Antrieb nachrüsten, Steuerung tauschen, Lichtschranke oder Fernbedienung ergänzen. Hier treffen zwei Fragen aufeinander. Die erste ist die Herstellerfrage nach der Verordnung, wenn der Umbau wesentlich ist. Die zweite ist die laufende Prüfung als Arbeitsstätteneinrichtung: Nach der ASR A1.7 (Abschnitt 10.2) werden kraftbetätigte Türen und Tore vor der ersten Inbetriebnahme, nach wesentlichen Änderungen und wiederkehrend geprüft, wobei die Prüfung „mindestens einmal jährlich“ erfolgen sollte, durch Sachkundige und mit Aufzeichnung.
Beide Fragen führen zum gleichen Arbeitsmittel: einem Torverzeichnis mit Fälligkeiten und einem Prüfprotokoll je Prüfung. Die Anforderungen an Sachkundige und die Beauftragung beschreibt der Beitrag Befähigte Person; die Prüffristen anderer Arbeitsmittel stehen im Beitrag UVV-Prüfung.
Ablauf im Betrieb: Fünf Schritte vor dem Stichtag
- Bestand erfassen: Welche Maschinen, Vorrichtungen und Tore haben Sie umgebaut oder planen Sie umzubauen? Eine Liste mit Typ, Baujahr und Hersteller genügt für den Anfang.
- Herstellerfreigaben sammeln: Für Umbauten, die der Hersteller vorgesehen hat, ist die Freigabe der Beleg, dass keine wesentliche Veränderung vorliegt.
- Sechs Prüffragen je Umbau beantworten und im Änderungsprotokoll festhalten.
- Bei wesentlicher Veränderung Risikobeurteilung erstellen, Konformitätsbewertungsverfahren wählen, Konformitätserklärung ausstellen und Betriebsanleitung ergänzen. Bei Maschinen aus Anhang I Teil A ziehen Sie eine fachkundige Stelle hinzu.
- Aufbewahren: Technische Unterlagen und Erklärung mindestens zehn Jahre, digitale Fassungen online abrufbar halten.
Häufige Fragen zur Maschinenverordnung
Ab wann gilt die neue Maschinenverordnung?
Die Verordnung (EU) 2023/1230 gilt nach Art. 54 grundsätzlich ab dem 20. Januar 2027. Sie löst die Maschinenrichtlinie 2006/42/EG ab. Ob eine bestimmte Maschine oder ein bestimmter Umbau schon oder noch unter die bisherige Richtlinie fällt, hängt vom Einzelfall ab.
Was ist eine wesentliche Veränderung einer Maschine?
Nach Art. 3 Nr. 16 eine physische oder digitale Veränderung nach dem Inverkehrbringen oder der Inbetriebnahme, die der Hersteller nicht vorgesehen oder geplant hat und durch die ein neues Risiko oder eine neue Gefährdung entsteht oder ein bestehendes Risiko steigt. Hinzu kommt, dass Schutzeinrichtungen mit Anpassung des Sicherheitssteuerungssystems nachzurüsten sind oder zusätzliche Schutzmaßnahmen für Stabilität oder Festigkeit nötig werden.
Werde ich durch einen Umbau automatisch Hersteller?
Nur bei einer wesentlichen Veränderung. Dann gilt, wer sie vornimmt, nach Art. 18 für die Zwecke der Verordnung als Hersteller und unterliegt den Herstellerpflichten nach Art. 10. Ausgenommen ist der nichtprofessionelle Nutzer, der seine eigene Maschine für den Eigengebrauch verändert (Art. 18 Abs. 3). Bei Maschinen im Betrieb greift diese Ausnahme nicht.
Darf die Betriebsanleitung künftig digital bereitgestellt werden?
Ja, unter den Bedingungen von Art. 10 Abs. 7: Der Zugriff muss angegeben sein, Download und Ausdruck müssen möglich sein, und die Anleitung muss online während der voraussichtlichen Lebensdauer der Maschine, mindestens aber zehn Jahre, verfügbar bleiben. Auf Verlangen beim Kauf ist eine Papierfassung zu liefern. Für nichtprofessionelle Nutzer gelten zusätzliche Papier-Pflichten für wesentliche Sicherheitsinformationen.
Wie lange sind Unterlagen aufzubewahren?
Technische Unterlagen und EU-Konformitätserklärung mindestens zehn Jahre nach dem Inverkehrbringen (Art. 10 Abs. 3). Digitale Konformitätserklärungen müssen mindestens zehn Jahre online abrufbar bleiben (Art. 10 Abs. 8).
Brauche ich für jeden Umbau eine benannte Stelle?
Nicht automatisch. Welches Konformitätsbewertungsverfahren gilt, richtet sich nach Art. 25 und danach, ob die Maschine in Anhang I Teil A, Teil B oder nicht in Anhang I aufgeführt ist. Bei Maschinen aus Anhang I Teil A ist die interne Fertigungskontrolle (Modul A) nicht zulässig. Ziehen Sie im Zweifel eine fachkundige Stelle hinzu.
Quellen
- Verordnung (EU) 2023/1230 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2023 über Maschinen (ABl. L 165 vom 29.6.2023): Art. 3 Nr. 16, Art. 10, Art. 18, Art. 21, Art. 25, Art. 54, Anhang III (Allgemeine Grundsätze, Abschnitte 1.1.2 und 1.7.4), Anhang V Teil A
- ASR A1.7 „Türen und Tore“, Abschnitt 10.2 (Prüfung)
Die Darstellung ist bewusst allgemein gehalten. Ob ein konkreter Umbau der Verordnung unterliegt, klären Sie im Einzelfall mit dem Hersteller, einer Prüf- oder Konformitätsbewertungsstelle oder der zuständigen Marktüberwachung.